Oprichting Omgevingsdienst

Een dertigtal gemeenten, een provincie én een waterschap besluiten om samen één omgevingsdienst op te richten. Volgens verschillende onderzoeken kon de kwaliteit van vergunningverlening en toezicht en handhaving in Nederland en ook in de provincie Fryslân worden verbeterd. Wij hebben samen met de Friese gemeenten, de provincie Fryslân en het Wetterskip een bedrijfsplan opgesteld voor deze gezamenlijke uitvoeringsorganisatie. Het bedrijfsplan diende voldoende concreet en onderbouwd te zijn om de bestuurders van de deelnemende overheden in staat te stellen een gefundeerd besluit te nemen over de oprichting van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). Daartoe moest het bedrijfsplan voldoende inzicht bieden in de financiële, personele en organisatorische consequenties van de samenwerking. Onze aanpak bestond uit elementen:
1. De procesmatige begeleiding.
2. De inhoudelijke ondersteuning.

Bij de begeleiding van het proces lag de nadruk op het faciliteren van het proces en de medewerkers van de deelnemende organisaties om vanuit de verschillende belangen en uitgangspunten een gezamenlijk gedragen input voor het bedrijfsplan te realiseren. Dit plan van aanpak bood tevens dat bredere kader, dat richting kon geven aan het overall proces dat verder ging dan alleen het opstellen van het bedrijfsplan. De inhoudelijke ondersteuning bestond uit de onafhankelijke en kritische beoordeling van de geleverde input op realiteitsgehalte en betrouwbaarheid, zodat er over het basismateriaal voor het bedrijfsplan tussen deelnemende partijen geen verschil van inzicht ontstond.